به گزارش فولادنیوز، رقابت برای توسعه معادن مس در جهان، تنها به دسترسی به ذخایر معدنی محدود نمی‌شود. کشورهایی که می‌خواهند سهم بیشتری از بازار آینده این فلز راهبردی داشته باشند، باید علاوه بر منابع زمین‌شناختی، شرایط مناسبی برای ورود سرمایه، تامین زیرساخت و اجرای پروژه‌های بلندمدت فراهم کنند. آرژانتین نیز با استفاده از مشوق‌های مالیاتی و ارزی، در پی تبدیل ظرفیت‌های معدنی خود به یک منبع بزرگ درآمد صادراتی است؛ هدفی که پروژه تاکا تاکا یکی از مهم‌ترین بخش‌های آن به شمار می‌رود.
سرمایه‌گذاری ۵.۲۵ میلیارد دلاری در شمال غرب آرژانتین
رویترز گزارش کرده است، شرکت کانادایی فرست کوانتوم مینرالز قصد دارد پیش از پایان سال جاری میلادی برای ورود پروژه مس تاکا تاکا به برنامه تشویقی سرمایه‌گذاری‌های بزرگ آرژانتین درخواست دهد.
پابلو کویرنو، وزیر امور خارجه آرژانتین، اعلام کرده است که سرمایه‌گذاری اولیه این پروژه حدود ۴.۲ میلیارد دلار برآورد شده، اما با توسعه طرح ممکن است به ۵.۲۵ میلیارد دلار افزایش یابد.
پروژه تاکا تاکا در استان سالتا، در شمال غرب آرژانتین، قرار دارد و از جمله طرح‌های بزرگ توسعه‌نیافته مس در جهان محسوب می‌شود. برآوردهای اعلام‌شده از سوی فرست کوانتوم نشان می‌دهد این معدن ظرفیت تولید سالانه حدود ۲۰۹ هزار تن مس را در یک دوره بهره‌برداری ۳۵ ساله دارد. همچنین امکان توسعه بیشتر پروژه در آینده مطرح شده است.
بر اساس برآوردهای اعلام‌شده، اجرای این طرح می‌تواند تا ۴ هزار فرصت شغلی در دوره ساخت‌وساز و حدود ۲ هزار فرصت شغلی در دوره بهره‌برداری ایجاد کند.
مشوق‌های مالیاتی برای جذب سرمایه خارجی
ابزار اصلی دولت آرژانتین برای جذب سرمایه‌های بزرگ، برنامه‌ای با عنوان «رژیم مشوق سرمایه‌گذاری‌های بزرگ» یا RIGI است. این برنامه با هدف ایجاد شرایط باثبات‌تر برای سرمایه‌گذاری‌های کلان طراحی شده و بخش معدن یکی از حوزه‌های مشمول آن است.
این چارچوب، مجموعه‌ای از مشوق‌های مالیاتی، گمرکی و ارزی را در اختیار پروژه‌های واجد شرایط قرار می‌دهد. کاهش مالیات بر درآمد شرکت‌ها، امکان استهلاک سریع‌تر دارایی‌های سرمایه‌ای، معافیت‌های گمرکی برای واردات تجهیزات و برخی تسهیلات مربوط به ارز حاصل از صادرات، از جمله مزایای این برنامه است.
بر اساس اطلاعات رسمی دولت آرژانتین، نرخ مالیات بر درآمد شرکت‌های مشمول این رژیم از ۳۵ درصد به ۲۵ درصد کاهش می‌یابد. همچنین پروژه‌های پذیرفته‌شده می‌توانند از ثبات مقررات مالیاتی، گمرکی و ارزی برای یک دوره ۳۰ ساله برخوردار شوند.
چنین امتیازهایی برای معادن مس اهمیت ویژه‌ای دارند؛ زیرا توسعه این پروژه‌ها به سرمایه‌گذاری اولیه سنگین، ساخت زیرساخت‌های پشتیبان و برنامه‌ریزی برای چندین دهه بهره‌برداری نیاز دارد. در این شرایط، کاهش بار مالیاتی و اطمینان بیشتر از ثبات مقررات می‌تواند بر تصمیم شرکت‌ها برای ورود به پروژه‌های جدید اثر بگذارد.
چرا آرژانتین به دنبال توسعه معادن مس است؟
آرژانتین با وجود برخورداری از ظرفیت‌های زمین‌شناختی قابل توجه، در سال‌های اخیر تولیدکننده عمده مس نبوده است. پس از تعطیلی معدن آلومبررا در سال ۲۰۱۸، این کشور از چرخه تولید مس خارج شد؛ اما مجموعه‌ای از پروژه‌های توسعه‌ای می‌تواند زمینه بازگشت آن به بازار جهانی را فراهم کند.
اهمیت این هدف با توجه به رشد تقاضای جهانی مس افزایش یافته است. توسعه شبکه‌های برق، خودروهای برقی، انرژی‌های تجدیدپذیر و مراکز داده به حجم قابل توجهی از این فلز نیاز دارد. از سوی دیگر، توسعه معادن جدید به زمان و سرمایه‌گذاری قابل توجه احتیاج دارد و همین موضوع، رقابت بر سر تامین آینده مس را تشدید کرده است.
وزارت امور خارجه آرژانتین، اعلام کرده این کشور ۷ پروژه مسی پیشرفته در استان‌های سان‌خوان، کاتامارکا، سالتا و مندوسا دارد. بر اساس برآورد این نهاد، تولید مس آرژانتین ممکن است تا سال ۲۰۳۵ به ۱.۵ میلیون تن در سال برسد؛ حجمی که معادل ۶.۱ درصد تولید جهانی برآورد شده است.
این ارقام بیانگر ظرفیت بالقوه آرژانتین هستند، نه تولید قطعی آینده. تحقق آنها به تامین مالی، تکمیل مطالعات فنی، دریافت مجوزها، توسعه زیرساخت‌ها و آغاز بهره‌برداری از پروژه‌ها بستگی دارد.
رقابت بر سر سرمایه، فراتر از معافیت مالیاتی
تجربه پروژه‌های معدنی نشان می‌دهد مشوق‌های مالیاتی به‌تنهایی برای تضمین اجرای یک طرح بزرگ کافی نیستند. دسترسی به برق، جاده، آب، نیروی انسانی متخصص و شبکه حمل‌ونقل نیز در تعیین هزینه نهایی تولید و صادرات نقش دارند.
پروژه‌های مس آرژانتین با چالش‌هایی از جمله فاصله زیاد برخی ذخایر از زیرساخت‌های موجود و دشواری توسعه مسیرهای دسترسی مواجه‌اند. در مناطق کوهستانی آند، ساخت جاده و خطوط انتقال برق می‌تواند به سرمایه‌گذاری اضافی و برنامه‌ریزی پیچیده نیاز داشته باشد.
بنابراین، موفقیت برنامه RIGI تنها به میزان معافیت‌های اعطاشده وابسته نیست؛ بلکه توانایی دولت و بخش خصوصی در فراهم‌کردن زیرساخت‌های لازم نیز تعیین‌کننده خواهد بود.
از سوی دیگر، افزایش سرمایه‌گذاری در معادن مس می‌تواند فرصت‌هایی برای توسعه صنایع پایین‌دستی، ایجاد اشتغال و افزایش صادرات ایجاد کند. با این حال، میزان ارزش‌آفرینی اقتصادی به این بستگی دارد که توسعه معدنی تا چه اندازه با فرآوری داخلی، انتقال فناوری و گسترش زنجیره تامین همراه شود.
مس؛ محور تازه صادرات معدنی آرژانتین
آرژانتین با پروژه تاکا تاکا به دنبال جذب سرمایه‌ای است که می‌تواند جایگاه این کشور را در بازار جهانی مس تغییر دهد. سرمایه‌گذاری احتمالی ۵.۲۵ میلیارد دلاری فرست کوانتوم، در صورت تحقق، یکی از طرح‌های بزرگ معدنی این کشور خواهد بود.
با این حال، فاصله میان اعلام سرمایه‌گذاری و تولید تجاری همچنان قابل توجه است. ورود به برنامه مشوق‌های دولتی، به‌خودی‌خود به معنای تامین کامل منابع مالی یا آغاز تولید نیست و پروژه باید مراحل اجرایی و زیرساختی خود را پشت سر بگذارد.
آنچه تاکا تاکا را به نمونه‌ای قابل توجه در رقابت جهانی مس تبدیل می‌کند، ترکیب سه عامل است: ذخیره معدنی بزرگ، چشم‌انداز تقاضای بلندمدت و تلاش دولت برای کاهش ریسک سرمایه‌گذاری. آرژانتین می‌کوشد با کنار هم قرار دادن این عوامل، منابع زیرزمینی خود را به درآمد صادراتی و سهم بیشتر از بازار جهانی مس تبدیل کند؛ مسیری که نتیجه آن به اجرای واقعی پروژه‌ها و توانایی کشور در رفع موانع توسعه معدن بستگی خواهد داشت.
دیدگاهتان را بنویسید