اتحادیه اروپا از اول اکتبر ۲۰۲۳ وارد مرحله انتقالی شده است که طی آن واردکنندگان موظفاند «کربن نهفته مشخص» در برخی کالاها را گزارش دهند. از سال ۲۰۲۶، واردکنندگان باید بر اساس میزان انتشار نهفته در آن محصولات، گواهیهای CBAM خریداری کرده و تحویل دهند؛ قیمت این گواهیها نیز به نظام تجارت انتشار اتحادیه اروپا (EU ETS) متصل خواهد بود.
به گزارش فولادنیوز، مکانیسم CBAM اتحادیه اروپا از سال ۲۰۲۶ وارد مرحله دریافت هزینه میشود و پیشبینی میشود هزینههای صادراتی تایلند حدود ۲۸ میلیارد بات افزایش یابد که بخش عمده آن مربوط به فولاد و آلومینیوم است. صنعت فولاد تایلند خود را برای افزایش شدید هزینههای صادراتی آماده میکند، زیرا مکانیسم تعدیل مرزی کربن اتحادیه اروپا (CBAM) از حالت گزارشدهی به اجرای مالی از اول ژانویه ۲۰۲۶ منتقل میشود؛ تحولی که میتواند رقابت جهانی در این بخش را دگرگون کند.
بانتون جویچارن، رئیس گروه صنعت فولاد در فدراسیون صنایع تایلند (FTI)، گفت CBAM در حال تبدیل شدن به متغیری کلیدی است که میتواند ساختار رقابت در بازار جهانی فولاد را تغییر دهد.
اتحادیه اروپا از اول اکتبر ۲۰۲۳ وارد مرحله انتقالی شده است که طی آن واردکنندگان موظفاند «کربن نهفته مشخص» در برخی کالاها را گزارش دهند. از سال ۲۰۲۶، واردکنندگان باید بر اساس میزان انتشار نهفته در آن محصولات، گواهیهای CBAM خریداری کرده و تحویل دهند؛ قیمت این گواهیها نیز به نظام تجارت انتشار اتحادیه اروپا (EU ETS) متصل خواهد بود.
بانتون گفت: «اول ژانویه ۲۰۲۶ نقطه عطفی خواهد بود؛ گذار از گزارشدهی به هزینههای واقعی. کربن دیگر صرفاً یک موضوع زیستمحیطی نخواهد بود، بلکه به یک هزینه اجتنابناپذیر تجاری تبدیل میشود.»
دامنه پوشش CBAM و آنچه ممکن است در ادامه رخ دهد
دوره انتقالی CBAM از اول اکتبر ۲۰۲۳ تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ ادامه دارد و به صادرکنندگان زمان میدهد تا سامانههای گزارشدهی ایجاد کنند و میزان انتشار نهفته در سطح هر محصول را پیش از اجرای کامل این سازوکار محاسبه کنند.
در مرحله اولیه، CBAM شش گروه کالایی را پوشش میدهد: آهن و فولاد، سیمان، کودهای شیمیایی، آلومینیوم، برق و هیدروژن؛ بخشهایی که بهعنوان صنایع با شدت بالای انتشار و در معرض خطر بیشتر نشت کربن شناخته میشوند.
در مورد فولاد، اقلام مشمول CBAM دامنه گستردهای را در بر میگیرد؛ از فولاد نورد گرم و نورد سرد، میلگرد و لولههای فولادی گرفته تا محصولات نیمهنهایی مانند اسلب و بیلت که بر اساس طبقهبندی گمرکی اتحادیه اروپا (کدهای CN) و راهنماهای بخشی کمیسیون اروپا شناسایی میشوند.
بانتون گفت این صنعت با دقت در حال رصد پیشنهاد کمیسیون اروپا در اواخر سال ۲۰۲۵ است که هدف آن گسترش CBAM به محصولات پاییندستی وابسته به فولاد و آلومینیوم، با تاریخ شروع پیشنهادی اول ژانویه ۲۰۲۸، است. این پیشنهاد همچنین به الزامات سختگیرانهتر در زمینه قابلیت رهگیری و اقدامات مقابله با دور زدن مقررات اشاره دارد.
او گفت: «گسترش CBAM به محصولات پاییندستی به این معناست که اثرات آن فقط به فولادسازان بالادستی محدود نخواهد شد. این پیامدها میتواند در سالهای آینده به تولیدکنندگان قطعات صنعتی، لوازم برقی و کالاهای مصرفی که فولاد و آلومینیوم نهادههای اصلی آنها هستند، سرایت کند.»
برآورد اثر: ۳.۸ درصد از صادرات به اتحادیه اروپا
پژوهشهای مرکز تحقیقاتی کاسیکورن برآورد میکند که با ورود CBAM به مرحله دریافت هزینه در سال ۲۰۲۶، اثر اولیه آن میتواند معادل حدود ۳.۸ درصد از صادرات تایلند به اتحادیه اروپا، یا تقریباً ۲۸ میلیارد بات، باشد.
بیشترین فشار بر فولاد و آلومینیوم وارد خواهد شد، در حالی که اثر آن بر سیمان و کودهای شیمیایی محدودتر پیشبینی میشود، زیرا تایلند حجم نسبتاً کمی از این محصولات را به اتحادیه اروپا صادر میکند.
در عمل، صادرکنندگان ممکن است با بارهای اضافی فراتر از خود قیمت کربن نیز روبهرو شوند؛ بهویژه هزینههای جمعآوری، محاسبه و راستیآزمایی دادههای انتشار در سطح محصول تحت الزامات اندازهگیری، گزارشدهی و راستیآزمایی (MRV)، و همچنین هماهنگی با واردکنندگان اروپایی برای اطمینان از خرید و تحویل گواهیهای CBAM مطابق با مقررات.
ریسک و فرصت برای فولاد کمکربن
بانتون گفت CBAM تنها یک تهدید نیست، بلکه میتواند فرصتی بالقوه برای تولیدکنندگان تایلندی با کربن نهفته پایین باشد، بهویژه شرکتهایی که از فناوری کوره قوس الکتریکی (EAF) و قراضه بازیافتی بهعنوان خوراک استفاده میکنند.
دادههای FTI برای دوره ژانویه تا اکتبر ۲۰۲۵ نشان میدهد صادرات محصولات آهن و فولاد تایلند به اتحادیه اروپا بیش از ۲۵۰ درصد نسبت به سال قبل افزایش یافته است. به گفته او، بخشی از این رشد بازتاب افزایش تقاضای اتحادیه اروپا برای فولاد کمکربن است، زیرا واردکنندگان زنجیرههای تأمین خود را پیش از اجرای کامل CBAM آماده میکنند.
او گفت: «فولاد EAF تایلند میتواند هزینههای مرتبط با کربن خریداران در اتحادیه اروپا را به میزان ۵ تا ۱۰ درصد ارزش محصول کاهش دهد» و افزود این مزیت میتواند به مرور زمان افزایش یابد و ظرف چند سال به حدود ۲۰ درصد برسد.
عوارض کربنی CBAM اتحادیه اروپا ممکن است در سال ۲۰۲۶ به صادرات فولاد تایلند ۲۸ میلیارد بات ضربه بزند
خواستههای صنعت
برای واکنش به این شرایط، بانتون گفت تولیدکنندگان فولاد تایلند باید سامانههای MRV در سطح کارخانه و محصول را تسریع کنند، استفاده از برق تجدیدپذیر را از طریق قراردادهای خرید برق (PPA) یا نیروگاههای خورشیدی در محل افزایش دهند و قابلیت رهگیری در سراسر زنجیرههای تأمین را تقویت کنند.
او افزود که این بخش همچنین به دنبال حمایت دولت است؛ از جمله تلاش برای به رسمیت شناخته شدن نهادهای راستیآزمایی معتبر در تایلند از سوی اتحادیه اروپا، پیشرفت در تصویب قانون تغییرات اقلیمی و ایجاد نظام تجارت انتشار (ETS)، و سیاستهایی برای اولویت دادن به استفاده داخلی از قراضه فولاد و آلومینیوم قراضه بهمنظور کمک به تولید محصولات کمکربن با ارزش افزوده بالاتر.
بانتون گفت: «CBAM سازوکاری است که عملاً برندگان و بازندگان صنعت جهانی فولاد را تفکیک میکند. اگر تایلند بهموقع خود را تطبیق دهد، میتواند نهتنها از بازارهای موجود دفاع کند، بلکه از کربن پایین بهعنوان یک مزیت برای گسترش صادرات در بلندمدت استفاده کند.»
دیدگاهتان را بنویسید