استراتژی ترامپ تهدیدی برای تأمین مواد معدنی حیاتی است
تغییرات گسترده تعرفهها و سیاستها توسط دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، میتواند برنامههای افزایش تولید مواد معدنی حیاتی در ایالات متحده برای انرژی پاک را تهدید کند.
به گزارش فولاد نیوز، توسعهدهندگان انرژی خورشیدی، بادی و باتری در ایالات متحده به شدت به واردات مواد معدنی حیاتی فرآوریشده از چین وابسته هستند، که آنها را بهویژه در برابر جنگ تعرفههای جهانی در دوران دولت ترامپ حساس میکند.
در تاریخ 4 آوریل، چین محدودیتهای صادراتی بر عناصر نادر خاکی اعمال کرد که بهعنوان بخشی از پاسخ وسیع به تعرفههای رئیسجمهور ترامپ بر واردات ایالات متحده است. این امر عرضه مواد معدنی مورد نیاز برای تولید طیف وسیعی از کالاها در زمینه انرژی، دفاع و الکترونیک را برای غرب تحت فشار قرار داده است.
ترامپ تعرفه 20 درصدی بر تمام واردات چینی اعمال کرده و تصمیم دولت بایدن برای افزایش تعرفهها بر باتریهای لیتیومی از چین را از 7.5 درصد به 25 درصد از ژانویه 2026 حفظ کرده است. همچنین تعرفه 25 درصدی بر واردات فولاد و آلومینیوم و تمام واردات از مکزیک و کانادا اعمال کرده است. در همین حال، تعرفههای ضددامپینگ و ضد یارانه (AD/CVD) بر واردات مواد آند فعال از چین که در فناوری ذخیرهسازی باتری استفاده میشود، اعمال خواهد شد.
معدنهای مواد معدنی حیاتی
اداره زمینشناسی ایالات متحده 50 ماده معدنی را بهعنوان مواد حیاتی طبقهبندی کرده است. کبالت، لیتیوم، منگنز و نیکل در سیستمهای ذخیرهسازی انرژی و خودروهای الکتریکی استفاده میشوند، در حالی که مس در پنلهای خورشیدی و اتصالات الکتریکی، سیلیکون در پنلهای فتوولتائیک و گرافیت در باتریهای لیتیوم-یون به کار میرود. همچنین آرسنیک، گالیوم و تلوریوم در سلولهای خورشیدی استفاده میشوند.
چین حدود 60 درصد از تولید مواد معدنی حیاتی جهان را در اختیار دارد و 85 درصد از ظرفیت فرآوری جهانی را کنترل میکند، در حالی که بیشتر ظرفیت باقیمانده در کشورهایی با سرمایهگذاریهای سنگین چین مانند جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) و اندونزی قرار دارد.
تقاضای جهانی و چالشهای فرآوری
تقاضای جهانی برای لیتیوم پیشبینی میشود که بین سالهای 2022 و 2050 ده برابر افزایش یابد، در حالی که تقاضا برای کبالت پیشبینی شده است که سه برابر شود. طبق گزارش آژانس بینالمللی انرژی (IEA)، فرآوری و پالایش سطح بالای لیتیوم، کبالت، گرافیت و عناصر نادر خاکی، گلوگاههای اصلی برای صنعت انرژی پاک هستند.
موانع و رقابت جهانی
ایالات متحده برای تأمین نیازهای داخلی خود ظرفیت و فناوری لازم برای تولید فولاد و آلومینیوم را ندارد، در حالی که سهم آن از ظرفیت فرآوری جهانی فقط 3 درصد برای نیکل و 1 درصد برای لیتیوم است. به گفته بانک دِوِچِه، هر معدن مواد معدنی حیاتی به طور متوسط بیش از 16 سال طول میکشد تا از کشف به تولید اولیه برسد.
ایالات متحده همچنین در تلاش است تا داراییهای بیشتری از مواد معدنی حیاتی را در کنگو بهدست آورد و برنامههایی برای گسترش کنترل خود بر مواد معدنی حیاتی در کشورهایی مانند گرینلند و اوکراین دارد. همچنین قصد دارد فرآیندهای نظارتی برای معادن جدید و سایتهای فرآوری را سادهسازی کند، اما سیاستهای وسیعتر آن در زمینه انرژی تهدیدی برای برنامههای زنجیره تأمین ایجاد میکند.
تعرفهها و تهدیدات در برابر زنجیره تأمین
ایالات متحده همچنین از تعرفهها علیه واردات چین استفاده میکند تا تولیدکنندگان داخلی با هزینههای بالاتر را قادر سازد رقابت کنند، اما افزایش سریع آنها میتواند باعث گران شدن مواد معدنی حیاتی برای صنایع پاییندستی مانند تولید باتریها شود. دولت بایدن تلاش کرده است تا با ارائه اعتبار مالیاتی و تأمین مالی برای تأسیسات معدن و فرآوری از طریق قانون کاهش تورم و قانون زیرساختهای دوجانبه، زنجیرههای تأمین داخلی را تقویت کند.
با این حال، ایالات متحده نمیتواند تمام نیازهای خود را برآورده کند و باید زنجیرههای تأمین امن را با شرکای خارجی بسازد.
چین جلوتر از ایالات متحده
چین در زمینه توسعه زنجیرههای تأمین جامع برای مواد معدنی حیاتی در مدت 20 سال پیشرفت زیادی کرده و به سطحی از استانداردسازی و توسعه فناوری رسیده است که ایالات متحده فاقد آن است. به گفته توماس مورنهاوت، محقق در مرکز سیاست انرژی جهانی دانشگاه کلمبیا، ایالات متحده باید این واقعیت را بپذیرد که برخی از استخراج و فرآوریها در کشورهای تجاری کلیدی مانند کانادا، شیلی و استرالیا رقابتیتر خواهد بود.
پیشرفتها و چالشهای آینده
تلاشهای دولت بایدن برای افزایش تولید داخلی مواد معدنی حیاتی و کاهش وابستگی به واردات، نیازمند زمان است و در این راستا، ممکن است تعرفهها و سیاستهای تجاری بیشتر تأثیرات منفی بر زنجیرههای تأمین جهانی داشته باشند.