فهرست مواد معدنی حیاتی آمریکا پیش از احتمال اعمال تعرفهها گسترش یافت
فهرست هدفهای احتمالی بسیار گسترده است. نسخه جدید فهرست مواد معدنی حیاتی سازمان زمینشناسی آمریکا (USGS) اکنون شامل ۵۴ عنصر است که به عنوان ضروری برای امنیت اقتصادی و ملی آمریکا شناخته شدهاند.
به گزارش فولاد نیوز، آلومینیوم، فولاد و مس همگی امسال با تعرفههای سنگین واردات در آمریکا مواجه شدهاند که زنجیرههای تأمین فیزیکی را به هم زده و قیمتهای جهانی را دچار تلاطم کرده است. کدام فلز بعدی در معرض تعرفهها خواهد بود؟
فهرست هدفهای احتمالی بسیار گسترده است. نسخه جدید فهرست مواد معدنی حیاتی سازمان زمینشناسی آمریکا (USGS) اکنون شامل ۵۴ عنصر است که به عنوان ضروری برای امنیت اقتصادی و ملی آمریکا شناخته شدهاند.
همه این عناصر تحت بررسی بخش ۲۳۲ تحقیق رئیسجمهور دونالد ترامپ درباره وابستگی آمریکا به واردات مواد معدنی حیاتی قرار دارند. این تحقیق در آوریل آغاز شده و گزارش نهایی و هرگونه تعرفه احتمالی در اکتبر منتشر خواهد شد.
فهرست USGS شامل عناصری نادر و کمتر شناخته شده در جدول تناوبی مانند عناصر خاکی کمیاب دیسپروزیوم و پراسئودیمیم است. اما همچنین مواد صنعتی جهانی مانند روی و پلاتین را نیز در بر میگیرد.
شش عنصر جدید وارد شده و دو عنصر حذف شدهاند. اکنون سرب و نقره نیز اضافه شدهاند. USGS توصیه کرده است که سرب و نقره به همراه پتاس، سیلیکون، رنیوم و مس در فهرست قرار گیرند.
ایالات متحده صادرکننده خالص سنگ معدن مس و کنسانتره است، اما USGS به وابستگی کشور به واردات فلز تصفیه شده اشاره کرده است که دلیل گنجاندن مس است.
دولت ترامپ از اعمال فوری تعرفه بر مس تصفیه شده عقبنشینی کرده اما تأیید جدیدترین طبقهبندی امنیت ملی این فلز احتمال اعمال مرحلهای تعرفهها از سال ۲۰۲۷ را افزایش میدهد.
نقره که در حال حاضر در روند صعودی قیمتی سفتهبازی قرار دارد، به دلیل سناریویی که در آن مکزیک صادرات خود به آمریکا را متوقف کند، برای گنجاندن در فهرست پیشنهاد شده است؛ هرچند این احتمال به عنوان یک رویداد با تاثیر بالا ولی احتمال کم توصیف شده است.
رنیوم و سرب هر دو در مرز اضافه شدن هستند، اما USGS هشدار داده است که ارزیابی ریسکهای آنها با تغییر جریان تولید و تجارت متغیر است. برای اثبات این نکته، تلوریوم و آرسنیک از فهرست حذف شدهاند.
شرکت ریوتینتو در سال ۲۰۲۲ استخراج تلوریوم را از کارخانه ذوب مس در یوتا آغاز کرد که منجر به کاهش واردات آمریکا شد. حذف آرسنیک نیز به دلیل پیشی گرفتن پرو از چین به عنوان بزرگترین تولیدکننده جهان است.
مواد معدنی حیاتیتر
USGS روششناسی خود را توسعه داده است تا تأثیر اقتصادی احتمالی اختلالات عرضه مواد معدنی حیاتی به آمریکا را نیز شامل شود. این سازمان بیش از ۱۲۰۰ سناریوی اختلال برای ۸۴ ماده معدنی و تاثیر آنها بر ۴۰۲ صنعت مختلف را ارزیابی کرده است.
صنایع مبتنی بر مواد معدنی بیش از ۴ تریلیون دلار به اقتصاد آمریکا کمک میکنند و به گفته USGS، «از دست دادن حتی یکی از این مواد میتواند بر کل صنایع، از نیمهرساناها تا سیستمهای دفاعی، اثر بگذارد و ظرفیت تولید، رهبری فناوری و اشتغال آمریکاییها را تحت تاثیر قرار دهد.»
ساماریوم به دلیل اهمیتش در تولید موشکهای هدایتشونده، وسایل فضایی و ابزارهای جستجو و ناوبری، مهمترین ماده معدنی حیاتی محسوب میشود.
دیگر عناصر خاکی کمیاب مانند لوتتیوم و تربیم نیز در ۱۰ ماده معدنی حیاتی برتر هستند، همراه با مواد نیمهرسانایی مانند گالیوم و ژرمانیوم و همچنین تنگستن.
تمام این مواد تحت محدودیتهای صادراتی چین قرار دارند، زیرا پکن از کنترل خود بر عرضه جهانی به عنوان واکنشی به محدودیتهای آمریکا در فروش تراشههای پیشرفته به چین استفاده میکند.
تعرفههای تجاری
تعداد زیاد هدفهای فلزی احتمالی باعث شده بازارهای جداگانه به سختی احتمال تعرفههای آمریکا را در قیمتها لحاظ کنند. تنها تهدید تعرفههای مس تصفیه شده، که بعداً به تعویق افتاد، کافی بود تا جابجایی گستردهای از فلز به سمت آمریکا رخ دهد.
این اتفاق هنوز برای سایر فلزات صنعتی در فهرست مواد معدنی حیاتی USGS مانند نیکل، قلع، روی و اگر تایید شود، سرب رخ نداده است. فلزات سرمایهگذاری صنعتی ترکیبی مانند پلاتین، پالادیوم و نقره نیز برای تحمل نوسانات تعرفهای آماده به نظر نمیرسند.
تحلیلگران سیتی میگویند پالادیوم و نقره ریسک تعرفهها را دست کم گرفتهاند. بر اساس معاملات فیزیکی مبادلهای، حق بیمه آمریکا برای هر دو فلز فقط ۲-۳ درصد نسبت به قیمتهای خارج از آمریکا است که بسیار پایین است، با توجه به تعرفههای ۵۰ درصدی اعمال شده بر محصولات فولاد، آلومینیوم و مس.
وزارت بازرگانی آمریکا همچنین تحقیقاتی درباره احتمال فروش پالادیوم روسیه با قیمت پایینتر از حد مجاز آغاز کرده است که آن را در معرض خطر تعرفهای بالا قرار میدهد.
کشیدگی و تعادل
اقدام علیه پالادیوم روسیه نشاندهنده دوگانگی تهدید مواد معدنی حیاتی برای آمریکا و کشورهای غربی است. کشورهای تولیدکننده غالب میتوانند هم عرضه را محدود کنند و هم بازارهای غربی را با عرضه زیاد اشباع کنند تا رقبا را نابود کنند. دولت ترامپ باید خط باریکی را بین استفاده از تعرفهها به عنوان ابزاری برای افزایش تولید داخلی و محدود کردن دسترسیهای محدود شده فعلی حفظ کند.
هر فلز در فهرست رو به افزایش USGS مواد معدنی حیاتی دارای ویژگیهای خاص خود در زمینه وابستگی وارداتی، تأمینکنندگان جایگزین و پتانسیل تولید داخلی است. مس رویکرد پیچیدهتری نسبت به آلومینیوم یا فولاد داشته است، جایی که تعرفههای ۵۰ درصدی فراگیر همه کشورها را شامل شده و پس از افزودن ۴۰۷ کد دستهبندی در ماه گذشته، کل زنجیره محصول تا مبلمان خانگی را در بر میگیرد.
طیف گسترده مواد معدنی که اکنون به عنوان حیاتی شناخته میشوند، نیازمند رویکردی متناسب و اختصاصی برای تعیین راهحلها است. البته ترامپ ممکن است با این نظر موافق نباشد.
در هر صورت، بازارهای جهانی فلزات شاهد نوسانات بیشتری در زمینه تعرفهها خواهند بود، چه این نوسانات در قیمتها لحاظ شود یا نشود.