تعرفه‌های آلومینیوم آمریکا، تهدیدی برای آغاز جنگ قراضه با اتحادیه اروپا

به گزارش فولاد نیوز، تصمیم دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، برای دو برابر کردن تعرفه‌ها بر واردات آلومینیوم، خطر آغاز یک جنگ تمام‌عیار قراضه با اتحادیه اروپا را افزایش داده است.

اگرچه این تعرفه‌ها به‌طور کلی و بدون استثنا اعلام شده‌اند، اما یک خلأ مهم در دیوار تعرفه‌ای وجود دارد: قراضه آلومینیوم به‌صراحت مستثنا شده، زیرا به عنوان ماده خام کلیدی برای تولیدکنندگان آمریکایی تلقی می‌شود.

تصمیم دولت ترامپ برای افزایش تعرفه واردات آلومینیوم به ۲۵ درصد از ابتدای ماه مارس، باعث افزایش واردات این ماده بازیافتی به آمریکا شده است. اکنون با دو برابر شدن این تعرفه‌ها به ۵۰ درصد، ممکن است این جریان واردات به سیلابی از محموله‌ها تبدیل شود.

اتحادیه اروپا که در حال بررسی وضع مالیات بر صادرات قراضه آلومینیوم برای جلوگیری از آنچه «نشت قراضه» می‌نامد است، اکنون تحت فشار قرار دارد تا زودتر دست به اقدام بزند.

افزایش دوباره پرمیوم آمریکا

قیمت پرمیوم آلومینیوم در بازار میدوست آمریکا پس از افزایش تعرفه‌ها به رکورد ۱۳۲۵ دلار به ازای هر تن متریک رسیده است. این قیمت، مبلغی است که خریداران آمریکایی علاوه بر قیمت جهانی فلز در بورس فلزات لندن (LME) – که در حال حاضر حدود ۲۴۳۰ دلار برای هر تن نقدی است – پرداخت می‌کنند.

این پرمیوم که در گذشته منعکس‌کننده هزینه حمل‌ونقل بود، اکنون به یک «تعرفه پرمیوم» تبدیل شده و نشانه‌ای از شکاف ساختاری در نظام قیمت‌گذاری جهانی آلومینیوم است.

در نهایت مصرف‌کنندگان آمریکایی باید این هزینه‌ها را بپردازند، اما فرآوری‌کنندگان میان‌دستی که آلومینیوم خام را به محصولات نیمه‌ساخته تبدیل می‌کنند، احتمالاً بیشترین سود را خواهند برد.

طبق برخی گزارش‌ها، در دولت قبلی ترامپ این فرآوری‌کنندگان از تعرفه ۱۰ درصدی بسیار منتفع شدند. حتی اگر ماده اولیه از قراضه داخلی تأمین می‌شد، باز هم این تعرفه به خریداران منتقل می‌شد.

تعرفه‌های جدید این فرآوری‌کنندگان را تشویق می‌کند که نه تنها خرید داخلی قراضه را به حداکثر برسانند، بلکه به بازارهای خارجی نیز روی آورند؛ چرا که اکنون خریداران آمریکایی می‌توانند تقریباً هر رقابتی را برای تأمین این مواد شکست دهند.

جنگ قراضه

واردات قراضه آلومینیوم به آمریکا در ماه مارس به بیش از ۸۰ هزار تن رسید که بالاترین میزان ماهانه از سال ۲۰۲۲ بوده است. افزایش قابل‌توجهی در عرضه از سوی کانادا و مکزیک – دو تأمین‌کننده اصلی و نزدیک به بازار آمریکا – مشاهده شد.

با این حال، تفاوت تعرفه‌ها اکنون موجب خروج مواد از اروپا شده است. طبق گفته انجمن آلومینیوم اروپا، صادرات کشورهای اتحادیه اروپا به آمریکا در سه‌ماهه نخست سال جهش داشته و انتظار می‌رود با افزایش اختلاف قیمتی، این روند سرعت بیشتری بگیرد.

به گفته این انجمن، اتحادیه اروپا با «بحران کامل قراضه» مواجه است. پل وُس، مدیرکل این انجمن، از کمیسیون اروپا خواسته است که فوراً عوارض صادراتی متقابلی بر قراضه آلومینیوم وضع کند.

کمیسیون اروپا پیش‌تر صادرات بالای قراضه آلومینیوم را مانعی مهم در مسیر رسیدن به اهداف «اقتصاد چرخشی» اتحادیه عنوان کرده بود. در طرح اقدام منتشرشده در ماه مارس برای بخش‌های آلومینیوم و فولاد، وعده داده شده که تا سه‌ماهه سوم سال جاری، تصمیماتی درباره تدابیر تجاری مناسب، از جمله تعرفه‌های صادراتی متقابل بر کشورهایی که یارانه‌های ناعادلانه به صنایع بازیافت خود می‌دهند، اتخاذ خواهد شد.

اکنون احساس فوریت برای ایجاد یک سد دفاعی تجاری وجود دارد تا از خروج این مواد خام جلوگیری شود.

چین در معرض خطر

بازار قراضه آلومینیوم یک بازار به‌شدت جهانی است، اما به نظر می‌رسد این وضعیت در حال تغییر است، چرا که اروپا در پی توقف خروج مواد اولیه به آمریکا است.

در میانه این کشمکش، چین – بزرگ‌ترین خریدار قراضه آلومینیوم جهان – گرفتار شده است. این کشور در دو سال گذشته هر سال ۱.۸ میلیون تن قراضه وارد کرده و اگرچه بخش اعظم مواد خود را از آسیا تأمین می‌کند، اما خریدار مهمی برای قراضه‌های آمریکایی و اروپایی نیز بوده است.

پکن در سال گذشته قوانین سخت‌گیرانه‌تری در زمینه خلوص قراضه‌های وارداتی (مس و آلومینیوم) را کاهش داد تا بازیافت داخلی را افزایش دهد. این امر به‌ویژه برای بخش آلومینیوم چین حیاتی است، چرا که تولید فلز اولیه آن به سقف ظرفیت تعیین‌شده دولتی نزدیک شده و رشد عرضه باید از مسیر بازیافت تأمین شود.

اکنون خریداران چینی با چالش‌های دوجانبه‌ای روبه‌رو هستند: محدودیت‌های صادراتی اروپا و رقابت با خریداران آمریکایی در زنجیره تأمین آسیایی. جنگ قراضه تازه آغاز شده است.